鄭州：“區位+樞紐”比較優勢明顯 已入駐企業兩萬余家

河南自貿區作為中部內陸自貿試驗區，被賦予打造“兩體系一樞紐”的特色定位。其中，鄭州片區“區位+樞紐”比較優勢最明顯，鐵路、公路、航空構成了通達便捷的立體交通體系，是河南自貿試驗區戰略落地的最重要承載。

鄭州片區面積總計73.17平方公里，范圍涵蓋經開區塊41.22平方公里、鄭東區塊31.67平方公里和金水區塊0.28平方公里。鄭州市副市長黃卿說，鄭州片區的建設目標是，經過三至五年改革探索，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系，營造法治化、國際化、便利化營商環境，構建開放型經濟新體制，加快培育國際合作和競爭新優勢，努力將鄭州片區建設成為投資貿易便利、高端產業集聚、樞紐功能完善、監管高效便捷、輻射帶動作用突出的高水平高標準內陸自貿區新標桿。

在支持措施方面，鄭州分別從組織領導、法制保障和要素保障等方面進行了強化?！耙环矫?，我們給予了充足的財力、物力、人力保障；另一方面，在政策、資金、用地等方面，也向自貿試驗區傾斜?！?黃卿說。

鄭州片區工作開展情況如何？黃卿說，目前已初步建立了鄭州片區工作統籌管理機制、系統集成創新機制，并初步建成了鄭州片區綜合服務中心。該服務中心設置67個窗口，進駐了17個部門211個事項，其中一口受理149項，占全部事項的71%。

此外，產業項目策劃和招商工作也在穩步推進。鄭州片區內現有企業兩萬多家，包括富士康、海馬集團、宇通客車、渣打銀行、中鐵工程裝備、國際陸港、鄭商所等知名企業。其中，4月1日掛牌當天，鄭州片區入駐企業456家，通過名稱核準的企業723家。

黃卿說，下一步，鄭州片區將重點加快創新政策落地、推進系統集成創新、建設重要功能平臺，加快專項支持政策制定和實施、全球推介和招商引資、做好壓力測試和風險防控保障機制等工作。

開封：以制度創新引領自貿區建設 壓縮審批時間50%以上

河南自貿區開封片區實施范圍20平方公里，位于鄭汴兩城之間。按照區域功能劃分，開封片區的功能定位是重點發展服務外包、醫療旅游、創意設計、文化傳媒、文化金融、藝術品交易、現代物流等服務業，提升裝備制造、農副產品加工國際合作及貿易能力，構建國際文化貿易和人文旅游合作平臺，打造服務貿易創新發展區和文創產業對外開放先行區，促進國際文化旅游融合發展。

開封市副市長張松文說，圍繞獨有的功能定位，開封將梳理明確本片區重點發展產業，以“文化+”引領帶動產業升級。

為此，開封將以高起點創新制度、高層次謀劃產業發展空間、高標準出臺產業政策、高水平打造營商環境為支撐，創新自貿區建設支持措施。

“開封片區以制度創新引領自貿區建設，在行政審批改革方面，我們對標上海、廣東等前四個自貿區以及先進地區政府職能轉變經驗，探索實施了‘四個五’行政審批新模式?！?張松文說，通過實施“四個五”行政審批改革，目前已優化審批流程127個，精簡行政審批申請材料75%以上，整體壓縮審批時間50%以上甚至更多，在商事制度改革和投資建設項目審批領域形成了一批在全國、全省可復制可推廣可操作的經驗成果。

張松文說，開封片區的制度創新、服務創新、監管創新極大限度地簡化了程序、便利了操作，大幅度提高了效率、降低了企業制度性成本，全方位做到了優質服務，可以說是開封片區最大的亮點。

洛陽：優勢突出 力爭“放得更活，管得更好，服務更優”

洛陽片區位于洛陽市區核心區，涵蓋洛陽國家高新技術開發區和澗西區部分區域，規劃面積26.66平方公里。洛陽片區將重點發展先進裝備制造、機器人等高端制造業以及研發設計、電子商務、服務外包、國際文化旅游、文化創意、文化貿易、文化展示等現代服務業，提升裝備制造業轉型升級能力和國際產能合作能力，打造國際智能制造合作示范區，推進華夏歷史文明傳承創新區建設。

洛陽市副市長侯占國說，洛陽擁有厚重的歷史文化、豐富的旅游資源、突出的科技實力和優越的區位優勢，這為洛陽片區的建設和發展提供了得天獨厚的資源。

侯占國說，根據河南自貿區的總體方案，結合洛陽實際，洛陽片區將重點在投資管理、貿易管理、金融監管創新和政府職能轉變等領域先行先試，建立與國際通行規則相銜接的基本制度，實現對市場“放得更活，管得更好，服務更優”的目標。

其中，在促進投資貿易便利化方面，洛陽片區將推進國際貿易“單一窗口”建設，完善一類航空口岸功能，加快申建一類鐵路口岸，打造中西部地區交通物流樞紐；積極推進海關特殊監管區申建，創新海關、檢驗檢疫監管制度，打造跨境電子商務新平臺。