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近年來,科技服務業作為新興產業得到了各級政府和部門的高度重視,2014年10月,國務院下發了《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》(國發〔2014〕49號);2016年1月,省政府下發了《河南省人民政府關于加快科技服務業發展的若干意見》(豫政〔2016〕5號)。鄭州市近年來全面推進自主創新體系建設,科技服務業呈現快速發展的趨勢,科技服務能力和水平穩步提高,但總體上看,鄭州市科技服務業還存在產業規模偏小、專業人才匱乏、服務機構市場化程度較低等問題,特別是市場化程度高、服務能力強、規模大的品牌服務機構較少,鄭州市在全方位、系統化加強創新服務方面的要求非常迫切?!?/p>
為此,市領導批示由市科技局提出鄭州市科技服務業發展的政策意見。經鄭州市委市政府研究,于2016年8月17日出臺了《中共鄭州市委鄭州市人民政府關于貫徹落實<國家創新驅動發展戰略綱要>的實施意見》(鄭發〔2016〕13號),其中將支持科技服務業及科技服務機構發展列入文件政策內容。為貫徹落實該文件精神,加快培育科技服務機構,促進鄭州市科技服務業發展,市科技局、市財政局共同制定了《鄭州市促進科技服務業發展實施細則》,進一步細化了促進科技服務業發展相關政策的操作規范和具體申報條件?!?/p>
《鄭州市促進科技服務業發展實施細則》共分六章十四條,由總則、支持對象與條件、科技服務資助、申請程序及要求、監督管理以及附則構成。細則明確了具體支持政策,鼓勵培育和引進科技服務機構,引導科技服務機構廣泛參與鄭州市科技服務業發展。國內外知名科技服務機構來鄭州市設立相關服務機構、科技服務成效顯著的,給予最高不超過100萬元資金支持。對在鄭州市創新載體內注冊、登記并開展科技服務的科技服務機構,根據其服務能力,給予注冊三年內實際房租支出50%、每年最高不超過50萬元的補助。對在鄭州市依法注冊、登記的科技服務機構,根據其規模、質量、效果以及企業評價進行綜合評估,按三個檔次給予每年最高100萬元資金獎補。支持科技服務機構在鄭州市各科技服務業集聚區、創新創業綜合體內等進行法人注冊,對科技服務業集聚區、創新創業綜合體的運營商,按每注冊一家科技服務機構給予5萬元的獎勵。對獲得國家和省科技部門支持的公共創新服務平臺給予配套,國家級平臺最高不超過200萬元,省級平臺最高不超過100萬元,配套金額不超過平臺建設自籌資金的50%。同一平臺同一年度內獲得國家和省資金支持的,配套資金不累加,按最高額度支持。此外,細則還規定了申報對象和范圍以及申報項目需要符合的條件、程序和材料要求等。